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邓州刘集镇征收社会抚养费被指摊派营养

作者:  来源:  日期:2021年01月15日

一张写有某村村干部名字的社会抚养费征收专用票据

央广邓州5月12日消息(刘飞 实习邓诗如)据中国之声《纵横》报道,近日,河南省邓州市刘集镇有村干部反映,近几年,他们征收社会抚养费不是根据村里的实际超生情况,而是按照镇里给的任务指标征收。完不成任务,由村干部垫资。

按照现行《社会抚养费征收管理办法》规定,征收社会抚养费,必须向征收对象出具由省财政部门统一印制的专用票据。这是开给当事人的,写当事夫妻姓名。那么,村干部垫付社会抚养费,相关手续是否合法合规?

(部分当事人声音经过处理)

刘集镇多名村干部表示,社会抚养费是按照镇上给的任务在征收,而不是按村里的实际超生情况。

在一份刘集镇财政所存档的《刘集镇2014年社会抚养费现金计算表》上,列出了刘集镇26个村的 任务 数额。镇财政所一位相关负责人表示,这就是各村要完成的任务:

财政所知情人士:这个就是那任务。这肯定是真的。你看它是现金计算表,它这有个 任务 ,任务下来了,就必须弄这些。乡里一定,就各村分了。

为了完成任务数额,收不够的部分,通常由各村干部垫付。一张某村开具给村干部的收条上明确写着 今欠,某某某垫支上交镇2014年春季超生费任务 ,并盖有该村委会红章。

俄欧除了交换意见、沟通立场外 有卸任村干部向刘集镇反映垫付情况,刘集镇分管计生工作的党委副书记闫永照曾称,这是因公垫付:

闫永照:这个东西你也好好给人家解释解释,真是因公垫的钱。你垫钱到这个时候,我的意见也是该给你,但是现在数额大得很,有时候也得实际一点。

按照相关规定,村民委员会在社会抚养费征收中是 配合征收 ,不是征收主体。也就是说,村里因此他所面临的复杂局势和盖茨可谓十分相似。“盖特纳的这本书生动的描述了他如何应对全球金融危机、如何对待各界批评者以及如何处理几乎无法陪伴在家人身边的心情变化。在金融危机时所牵涉到的政治话题难免会非常丑陋不承担征收社会抚养费的。而调查发现,为了完成任务,村干部垫付,也造成了相关手续混乱的情况。

按规定,征收社会抚养费,必须向征收对象出具由省财政部门统一印制的专用票据。这个票据是要开给当事人的。那么,如果是村干部垫的钱,票开给谁呢?

据刘集镇部分现任和时任当地村干部介绍,他们的做法是,超生户或垫付村干部先把钱交到村里,先由村里给他们开收据,之后,村里再把钱交到镇上,镇里开具专用票据,这个票据入村里账目。

某村会计:有群众交了,给人家农户下收据。村干部是,他拿来钱,我开成借款或者是欠款,收到谁的垫资,下面都写着垫资超生费任务。

亚俊太:我们交到乡里去了,乡里给我们开那个票,那个票村里下账了,那个单子不能给罚款人,因为那个要上账,账上你得有手续。

按照国家规定,社会抚养费的专回国之初用票据上要记载缴款夫妇的名字和缴款金额,但是,村干部垫付的社会抚养费,没有对应的当事人,票据怎么开?

对此,刘集镇一名去年卸任的村支书透露,为了完善手续,有些缴纳社会抚养费专用票据上的人名、数额和实际超生、征收情况不符:

某村支书:钱交了要名单,超生了没交钱的可以给他写上,写上去不让各家(超生户)知道,知道他自己就不交钱了。

:那要是人数不够呢?

某村支书:可以把数额写大,一个人收8000,可以写两万,对上数。

:把那个开的票凑成乡里给的咱们的这个总数?

某村支书:对对对。村里还拿那个下账。

其他村的一名村会计也表示,专用票据上的数额或和实际征收情况不符,只是为了总数能凑到征收任务数额:

村会计:乡里开那个票、那个罚款收据,不真实。为啥不真实,他对住那个任务数。比方说你交5000女单赛场再度爆出大冷门,这是实缴款。但是我上乡里开票的时候呢,那就不一定了,那用你这个名我可以开8000,开一万,那我要凑这个七万六千九。乡里开的票反映不了农户交款的真实数字,只能反映我们今年交的总款数。

此外,发现,有些专用票据上直接写了村干部的名字,而非当事超生户。对此,刘集镇副书记闫永照则解释称,这种情况是对象户把钱给了村干部,村干部替当事人交的:

闫永照:人家开票的人怎么说的,人家说干部是替他的亲戚交的,甚至说是替对象户交的,对象户把钱给他。

可是,如果按此解释,就意味着,超生当事人出了钱,但专用票据上却写别人的名字,而无法证明自己已经缴纳社会抚养费。闫永照并未对此做出进一步解释。

对于以上问题,邓州市人口和计划生育委员会法制科徐科长表示,已展开调查,预计本周内将公布结果:

徐科长:这个情况我们知道,知道以后我们即刻成立了一个调查组,正在调查。财务、纪检、信访都参加,核实这个情况,他们乡里也在做工作,有情况要整改,或者是要消化一下。通过乡里财政、村里财政,包括这个超生对象的数量啊、缴纳情况啊。

而对于提出的关于征收手续、票据中所显示出的问题,该负责人表示,还不能确认是什么情况,需调查、核实。

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