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东莞8名村居干部违法占地被追责

作者:  来源:  日期:2019年12月04日

  近年来,市国土部门受理农村信访数量逐年上升。涉及农村基层干部的共有158件,非法转让集体土地问题占了相当一部分。昨日从市国土部门得悉,我市始终保持对违法违规用地行为的高压打击态势,将其作为民生建设的重要内容来抓。2009年以来,我市已有8名基层党员干部因涉及违法占地问题已(或即将)被市纪委追究党纪政纪。

  非法转让集体土地占半数以上

  据市国土局提供的数据显示,2009年至2011年,市国土局共受理各类群众土地信访1 05件,其中2009年 56件,2010年441件,2011年508件,呈逐年上升趋势,且其中直接举报农村基层党员干部利用土地问题,谋取私利的现象时有发生。

  据悉,上述三年信访中,涉及农村基层干部的共有158件,主要反映了四大类问题:1是非法转让集体土地问题,占信访总数55.1%;二是违法占用土地问题,占信访总数20.2%;三是擅自规划分配宅基地问题,占信访总数1 . %;4是侵占征地补偿款问题,占信访总数11.4%。

  近年来,市国土部门始终保持对违法违规用地行为的高压态势,依法向市纪检、司法机关移送农村基层干部利用土地问题谋取私利的案件。2009年以来,我市已有8名基层党员干部因涉及违法占地问题已(或行将)被市纪委追究党纪政纪。这8人共涉及5宗土地违法案件,其中6人为村(居)党支部书记,4人为村(居)委会主任(其中2人为书记兼主任)。

  税收返还支持镇村发展

  为避免基层党员干部 倒在土地问题上 ,市国土局有关负责人表示,要严格落实土地信访属地管理制度,并将信访工作纳入到镇村领导干部考核内容,把土地信访问题解决在萌芽,解决在基层。同时,加大违法用地典型案件查处通报力度,惩一儆百。

  此外,加大盘活存量土地工作力度,在新增用地空间和指标都有限的情况下,建议政府和相干部门出台更多的增进盘活存量土地的措施,特别是简化历史用地补办消防、社保、立项等手续。

  上级政府对国土管理秩序良好、未产生重大土地违法案件的地方,将给予更多的新增用地指标支持。 市国土局有关负责人表示,在用地指标优先保障大项目大平台的同时,建议通过税收返还、财政转移支付、落实耕地保护补偿等方式,支持镇村发展。

  违法用地 罚款即可了事 ?市国土局有关负责人分析:

  部份基层干部依法用地意识淡薄

  缘由1:部分基层干部依法用地意识淡薄

  市国土资源局有关负责人表示,部分基层干部依法用地意识淡薄。我市部分村组简单地认为违法用地之后 罚款即可了事 ,个别村主要领导甚至以发展集体经济为借口,鼓励其他干部或大众在违法用地上要 胆子大一点 ,常常以 用于村内公共建设 为理由辩解,大胆地走上了违法的道路。

  案例1

  大朗镇屏山社区非法占地

  2011年,市国土局发现大朗镇屏山社区非法用地,多次责令其整改,但该村主要负责人置若罔闻,认为村里占地建设集体经济厂房不需要 外人 批准,拒不督促施工方停止建设,放任违法行为发生。

  原因2:部份村组受经济利益驱使

  由于我市 四个轮子一起转 的特殊经济发展模式,占地建厂房基本成为村组发展经济的唯一方式,这也带来大量违法用地行为的发生。

  案例2

  企石镇深巷村非法占地

  2011年,企石镇深巷村4名村民为获得经济利益,未经国土部门批准擅自占用土地建设工业厂房。案件发生后,该村组领导被短期经济利益所迷惑,未能履行监管职责,导致大量耕地无法及时复耕。

  原因3:基层发展过于依赖新增用地模式尚未改变

  近年来,由于国家加大了对土地资源的宏观调控,省每年下拨到我市的新增建设用地指标都十分有限,且大多用来保障四大园区和重点项目。市委市政府已明确镇村项目应靠盘活存量土地解决,但部份镇村盘活存量土地的决心不大,力度还有所欠缺。

  案例

  塘厦一社区圈地新建工业厂房

  2010年,塘厦镇振兴围社区为发展经济盲目圈占土地新建工业厂房,因无新增建设用地指标无法补办用地手续,又不积极主动盘活存量土地,致使违法用地至今未完善手续。

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